□資料：李麗制圖：唐亞迪
□記者 李麗 報道
12月3日，山東省衛(wèi)健委官方網(wǎng)站正式發(fā)布《山東省育兒補貼制度實施細則》。該細則由省衛(wèi)健委和省財政廳聯(lián)合出臺，共七章三十一條，包括總則、補貼對象和標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)和審核、資金來源和補貼發(fā)放、信息管理、績效管理和監(jiān)督檢查、附則等。明確從2025年1月1日起，對符合法律法規(guī)規(guī)定生育或收養(yǎng)且取得山東省戶籍的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放育兒補貼，至其年滿3周歲。對3周歲以下孤兒、事實無人撫養(yǎng)的嬰幼兒，予以發(fā)放補貼。
細則明確，育兒補貼現(xiàn)階段執(zhí)行國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，即每孩每年3600元。對2025年1月1日及以后出生的嬰幼兒，發(fā)放補貼至其年滿3周歲。對2025年1月1日之前出生、不滿3周歲的嬰幼兒，按應(yīng)補貼月數(shù)折算計發(fā)補貼至其年滿3周歲。
對按照育兒補貼制度規(guī)定發(fā)放的育兒補貼免征個人所得稅。在最低生活保障對象、特困人員等救助對象認(rèn)定時，育兒補貼不計入家庭或個人收入。
育兒補貼由嬰幼兒父母一方或其他監(jiān)護人（含兒童福利機構(gòu)，以下簡稱“申領(lǐng)人”）向嬰幼兒戶籍所在地申領(lǐng)，用于育兒相關(guān)支出。申領(lǐng)人主要通過育兒補貼信息管理系統(tǒng)線上申請，也可到嬰幼兒戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）現(xiàn)場申請。
育兒補貼具體申領(lǐng)程序為：（一）申請。申領(lǐng)人填寫嬰幼兒及申領(lǐng)人有關(guān)信息，提供嬰幼兒《出生醫(yī)學(xué)證明》、居民戶口簿等基礎(chǔ)材料，并根據(jù)需要提供有助于判定申領(lǐng)人和嬰幼兒之間撫養(yǎng)關(guān)系的法定有效材料。申領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)對所提供信息及材料真實性、完整性作出承諾。（二）初審。嬰幼兒戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）收到申領(lǐng)人申請后應(yīng)及時進行初審。符合條件的予以通過，并報縣級衛(wèi)生健康部門審核；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時告知申領(lǐng)人并做好政策解釋。（三）審核確認(rèn)?？h級衛(wèi)生健康部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提交的申請材料進行審核，確認(rèn)補貼發(fā)放對象名單，并將相關(guān)信息提供給同級財政部門。初審和審核確認(rèn)工作原則上應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成。設(shè)區(qū)的市衛(wèi)健委每年按照不少于2%的比例，對補貼對象信息進行抽查。省衛(wèi)健委根據(jù)需要開展抽查。
育兒補貼按照年度申領(lǐng)，申領(lǐng)人應(yīng)在嬰幼兒出生當(dāng)年或次年提出首次申請，并在之后的連續(xù)兩個年度分別提出續(xù)領(lǐng)申請。對于2025年1月1日以前出生的嬰幼兒，首次申請應(yīng)當(dāng)在2025年12月31日前提出。
對于資金來源和補貼發(fā)放，細則明確，省財政在中央財政補助的基礎(chǔ)上，對財政困難縣（市、區(qū)）予以適當(dāng)傾斜，其他需我省配套的資金由各設(shè)區(qū)的市及縣（市、區(qū)）財政承擔(dān)。
育兒補貼按年計算，原則上于申領(lǐng)的次季度一次性集中發(fā)放。
育兒補貼發(fā)放渠道為申領(lǐng)人或嬰幼兒的銀行卡或其他金融賬戶，優(yōu)先通過惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放至嬰幼兒的社會保障卡。
兒童福利機構(gòu)作為申領(lǐng)人的，發(fā)放渠道為兒童福利機構(gòu)對公賬戶。
對于信息管理，細則規(guī)定，省衛(wèi)生健康委會同省大數(shù)據(jù)局做好育兒補貼信息系統(tǒng)部署應(yīng)用、運維保障和安全防護，確保系統(tǒng)安全、高效、穩(wěn)定運行。
根據(jù)細則，各級衛(wèi)生健康部門、財政部門應(yīng)加強育兒補貼資金使用管理，按規(guī)定實施全過程預(yù)算績效管理，強化績效目標(biāo)管理，做好績效運行監(jiān)控和績效評價，提高資金使用效益。
各級衛(wèi)生健康部門應(yīng)加強資金發(fā)放監(jiān)督管理，主動開展自查、交叉檢查或委托第三方檢查，重點檢查資金使用合規(guī)和及時發(fā)放到位等情況。各級財政部門應(yīng)加強全過程監(jiān)督檢查，各級審計部門應(yīng)加強監(jiān)督。
對騙取、冒領(lǐng)育兒補貼資金的，由縣級衛(wèi)生健康部門和財政部門負責(zé)追回，并依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任。
對于此前已出臺育兒補貼政策的地方，細則規(guī)定，應(yīng)當(dāng)組織開展政策評估，平穩(wěn)有序做好銜接。銜接工作具體實施方案應(yīng)報省衛(wèi)健委、省財政廳備案。設(shè)區(qū)的市擬出臺其他育兒補貼政策或提標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)加強事前論證評估，并按照民生政策備案有關(guān)要求，由衛(wèi)生健康部門、財政部門報省級主管部門備案。
來源：大眾新聞客戶端
編輯：張永超 劉德增
一審：賈春毅
二審：孫瑞永
三審：管延會
